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时间:2025-05-29 18:57:44 作者:《北京市长城保护条例》起草工作已启动 拟今年9月提请审议 浏览量:81674

  中新网北京5月29日电 (记者 陈杭)记者29日从北京市十六届人大常委会第十七次会议上获悉,目前,制定《北京市长城保护条例》已作为起草审议项目列入市人大常委会2025年立法工作计划,市政府已经启动起草工作,拟于今年9月提请市人大常委会会议审议。

  北京市第十六届人民代表大会第三次会议上,安丽娟等12名市人大代表提出了“关于推进北京市长城保护地方立法的议案”,沈立军等10名代表提出了“关于制定《北京市长城保护条例》的议案”,大会主席团决定交付市人大教育科技文化卫生委员会审议,向市人大常委会提出审议结果的报告,由市人大常委会审议。

  当天召开的北京市十六届人大常委会第十七次会议上,北京市人大教育科技文化卫生委员会报告了代表提出议案的审议结果报告。

  北京市人大教育科技文化卫生委员会认为,2003年,北京率先制定了全国第一部省级长城保护政府规章《北京市长城保护管理办法》。近年来,北京加大财政投入、加强整体保护、实施修缮工程、探索共管模式、阐释文化价值,长城保护利用积累了丰富实践经验,取得了显著工作成效。

  随着北京全国文化中心的功能定位日益凸显,长城文化带和长城国家文化公园建设持续推进,当前对长城的高质量保护、规范化利用都提出了新的更高要求。代表联名提出的两个议案,在充分论述开展长城保护立法背景意义的基础上,针对当前保护工作中存在的跨区域协调机制不健全、保护范围和建控地带划定需调整、保护标识体系有缺失、文化价值挖掘不充分、个别违法行为执法责任不清晰等问题,提出了完善相关制度的方向性建议,对落实问题导向、目标导向要求科学推进立法工作,具有很强的参考价值和指导意义。

  北京市人大教育科技文化卫生委员会认为,各方对开展长城保护立法的必要性、可行性已经形成充分共识。在后续起草工作中,相关责任部门应认真总结固化本市长城保护工作的有益经验,充分研究吸收代表议案中提出的有关建议,坚持将保护放在第一位,有效统筹传统与现代、保护与利用的关系,努力破除当前工作面临的问题障碍,完善长城及其价值的整体性、系统性保护措施,创新长城资源活化利用、多重价值挖掘的有效方式,着力夯实新时代长城保护与发展的制度基础,为以首善标准做好长城保护利用工作,有效推进长城文化带、长城国家文化公园建设,提供有力有效的法治保障。(完)

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一是缩短办证期限。公证法规定,除法定情形外,公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看,一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况,综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素,对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务),制定了《公证办理提速清单(2024年版)》,将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中,受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项,10个工作日内的共13类69项,分别占公证业务总项的36%和30%。同时,我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施,进一步压缩出具公证书的期限,有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验,我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》,对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项,当事人只要材料齐全、真实,符合法定受理条件的,只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比,公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理,关联性强、办理时间相对集中的多个事项,我们鼓励公证机构集中办理,为人民群众提供“一站式”服务。比如,通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式,实现“公证+不动产登记”一站办好;通过“公证+领事认证”联办,实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”,为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

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